Posicionamiento del sector empresarial: Nuevo Aeropuerto Internacional de México

Puntos centrales del posicionamiento del sector empresarial
sobre el Nuevo Aeropuerto Internacional de México (NAIM)
UN NAIM PARA EL FUTURO DE MÉXICO

La industria aérea en México

  • Actualmente aporta el 2.9% del PIB y genera más de un millón de empleos directos e indirectos.
  • Uno de los principales obstáculos es la insuficiencia de infraestructura aeroportuaria de calidad.

Contexto de saturación y solución con el NAICM

  • Desde 2013, la Dirección General de Aeronáutica Civil declaró la saturación del AICM, limitando el potencial de crecimiento de la industria.

Beneficios de la infraestructura aérea

  • Los aeropuertos son un factor central para el crecimiento y el desarrollo económico
  • Los aeropuertos aumentan la conectividad y la competitividad de un país.
  • Por cada millón de pasajeros que usan el aeropuerto se crean mil empleos directos: la primera etapa del NAIM sostendrá 70 mil empleos directos y en su fase final 125 mil. Además, en su etapa de operación máxima se crearán hasta 450,000 empleos directos e indirectos.

Descripción General de las Opciones

Opción 1: NAIM (Nuevo Aeropuerto Internacional de México)

Primera etapa del NAIM

  • 1 terminal para 70 millones de pasajeros
  • 3 pistas paralelas en operación triple simultánea para más de 115 aterrizajes y despegues por hora
  • 96 posiciones de contacto y 68 posiciones remotas para aeronaves de diversos tamaños y sin restricciones para la llegada de aeronaves del futuro con gran capacidad
  • Centro intermodal de transporte público terrestre que conectará el aeropuerto con la Ciudad y el resto de la región.

Segunda etapa del NAIM:

  • Dos terminales principales
  • 2 satélites
  • 6 pistas
  • Más de 125 millones de pasajeros anuales
  • Más de 135 operaciones aéreas por hora, siendo uno de los aeropuertos más grandes del mundo
  • Operación triple simultánea durante las 24 horas del día, pues cada una de ellas contaría con una alterna. Por cada hora de cierre de las pistas del AICM, la industria absorbe costos por más de 1 millón de dólares.

Opción 2: AICM (Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México) + AISL (Aeropuerto Internacional de Santa Lucía):

AICM y Santa Lucía tendrían:

  • 4 pistas con operación no simultánea, con capacidad máxima de 60 operaciones por hora, la misma capacidad con la que cuenta el AICM actual por sí mismo
  • En una primera etapa, ambos aeropuertos tendrían 140 posiciones, 24 menos que la primera etapa del NAIM
  • En la etapa de desarrollo final, ambos aeropuertos tendrían un total de 173 posiciones, mientras el NAIM contará con más de 250 posiciones.

Consideraciones relevantes sobre las alternativas
para solucionar la saturación del AICM
Resumen Ejecutivo

  • La seguridad debe ser la principal prioridad. Las organizaciones internacionales con mayor experiencia en el desarrollo de aeropuertos MITRE, IATA y NACO, diseñaron el espacio aéreo para el proyecto del NAIM, lo cual permitirá mantener los más altos estándares de seguridad en el Valle de México. El proyecto de Santa Lucía compromete la seguridad aérea debido a la interferencia en las rutas de aproximación y despegue.

  • Mayor capacidad de transporte de pasajeros con visión de largo plazo. Texcoco permitirá atender hasta 135 millones de pasajeros por año en los próximos 50 años. Santa Lucía y AICM solo alcanzarán una capacidad máxima de 65 millones de pasajeros, lo que implicaría buscar nuevas alternativas en 10 años.

  • Importancia de un hub para México. El NAIM puede beneficiarse de la posición geográfica del país para convertirse en un centro de operaciones (hub) competitivo con tiempos mínimos de conexión de entre 45 y 60 minutos. Esto solo es posible mediante la concentración de toda la operación en un solo aeropuerto. Un hub atrae inversiones, empresas, negocios, empleos y permite el flujo rápido de pasajeros y mercancías.

  • Incidencia en el desarrollo regional. El NAIM puede ser concebido como un proyecto que desarrolle de manera excepcional la región oriente del Valle de México a través de la formación de una “Zona Económica Especial de Alto Impacto Social”.

  • Costos de equipamiento, operación y economías de escala para las aerolíneas y pasajeros. Texcoco ofrecerá mejores costos y precios para los usuarios por los beneficios y eficiencias que generan las economías de escala derivadas de la concentración de la operación aérea y de los servicios públicos que requiere un aeropuerto (navegación aérea, migración, aduanas, seguridad, vigilancia, etc.). Santa Lucía implicaría una duplicidad en costos de equipamiento y de los servicios públicos por la operación simultánea en 2 aeropuertos, con un efecto negativo sobre los precios de los boletos.

  • Ingresos derivados del patrimonio inmobiliario. Texcoco abre tres importantes fuentes de ingreso para el gobierno federal: 1) la comercialización o usufructo del terreno e instalaciones del actual aeropuerto; 2) el valor comercial y los usos alternativos que se pueden dar a la Base Aérea de Santa Lucía; y 3) la plusvalía e ingresos comerciales que el NAIM generará a partir de su operación.

  • Financiamiento y fuentes de ingresos. Para el proyecto de Texcoco, se han financiado casi 150 mil millones de pesos gracias a la bursatilización de los ingresos del AICM. Aún se desconoce con qué recursos se podría desarrollar Santa Lucía.

  • Los aeropuertos son negocios altamente rentables. En México, grupos aeroportuarios que controlan los aeropuertos concesionados (ASUR, GAP y OMA) y el AICM reportan márgenes operativos que oscilan entre el 30 y el 50 por ciento. El NAIM representa un gran negocio para el gobierno. A partir de la apertura del NAIM, este tendría una rentabilidad neta anual superior a los mil millones de pesos.

  • Reubicación de operaciones de la Fuerza Aérea y de 3,000 familias. Santa Lucía implica encontrar cuanto antes una solución para reubicar a 7,500 efectivos militares de la Fuerza Aérea Mexicana, las operaciones del DN-III y las 3,000 familias que viven en la base.

  • Consolidación de la infraestructura terrestre. Texcoco se encuentra a menos de 5 km del AICM actual y permite aprovechar la infraestructura existente de las carreteras Peñón-Texcoco, Circuito Exterior Mexiquense, Ecatepec-Pirámides. En contraste, el aeropuerto de Santa Lucía se ubicaría a 62 km de la Fuente de Petróleos, donde las posibles conexiones terrestres cruzan necesariamente vías por demás saturadas.

  • Costos de cimentación y hundimientos. Con el apoyo del Instituto de Ingeniería de la UNAM se han desarrollado soluciones técnicas en el NAIM para dar certidumbre sobre el proceso de cimentación. La cimentación del edificio terminal tiene 98% de avance; la del Centro Intermodal de Transporte 58%; y en el caso de la Torre de Control están al 100% los pilotes y en 26.4% la cimentación y edificio. Las losas para cimentar las pistas tienen un avance de entre 63.3% (pista 2 y calles de rodaje) y 51.8% (pista e y calles de rodaje).

  • Impacto ambiental y medidas de mitigación. La opción de Texcoco ya tiene 9 Manifestaciones de Impacto Ambiental autorizadas favorablemente y cuenta con el 95% de la contaminación del ruido resuelta. Se avanza también en las 58 medidas de mitigación requeridas y se desarrollan 12 programas de trabajo en los campos de biodiversidad, agua, suelo, residuos, calidad del aire y ruido.

  • Obras hidráulicas, lagos aledaños y conflicto aviar. Los trabajos realizados previamente y las obras en proceso (canales, túneles, obras de saneamiento y recargas) permiten prever que el funcionamiento hidrológico en Texcoco no sufrirá afectaciones. En el caso del lago Nabor Carrillo se han diseñado las acciones de mitigación de riesgo aviar.

Procesos asociados a la operación aérea
(Migración, Aduanas y Seguridad)

Concentrar los procesos de migración y aduanas en una sola terminal permite:

  • Aumenta la competitividad del aeropuerto por la reducción en los tiempos mínimos de conexión (TMCs)
  • Ofrecer una mejor experiencia de viaje por las eficiencias de tener más agentes en un solo lugar
  • Minimizar el espacio necesario para atender la llegada de pasajeros internacionales.
  • Acelera la importación y exportación de la carga aérea, reduciendo costos para los pasajeros, autoridades y aerolíneas.

Conclusión

El sector empresarial – organismos asociados al CCE, CONCAMIN, CANAERO, CMIC– recomienda que con la información y estudios disponibles a la fecha, sin duda Texcoco es la mejor opción para continuar con la construcción de esta relevante y necesaria obra de infraestructura para México.

Recomendaciones:

  • Mantener la obra en donde se está realizando. La demanda futura y actual de pasajeros y carga, y la imposibilidad de utilizar Santa Lucía a capacidades más amplias, lleva a esta clara conclusión.

  • Continuar la obra del NAIM y revisar costos. Estamos de acuerdo con la necesidad de hacer ajustes a los costos de los materiales para el NAIM, siempre y cuando no quede comprometida la funcionalidad del aeropuerto. Necesitamos un aeropuerto funcional, con capacidad suficiente para asegurar el desarrollo de la aviación los próximos 50 años.

  • Revisar el esquema de financiamiento. Buscar alternativas de financiamiento mediante la bursatilización de deuda y la concesión parcial o total del proyecto.

  • Aumentar el alcance social del proyecto. Crear una “Zona Económica Especial de Alto Impacto Social” para beneficiar al 23% de los habitantes del Estado de México que habitan en la zona.

  • No suspender la obra. El costo de suspensión en términos financiero y de tiempo es extremadamente alto en cualquier fase. Adicionalmente, se retrasaría la solución a la saturación del AICM que limita la generación de beneficios para la población mexicana.

  • Implicaciones legales y financieras. La cancelación del NAIM tendría implicaciones jurídicas y financieras con acreedores y contratistas, pero especialmente riesgos reputacionales en perjuicio de México y de futuros proyectos de gran envergadura.

El NAIM es un proyecto con el que ganamos todos los mexicanos, pues tendrá un efecto multiplicador en nuestra economía y habrá de atraer más turismo, empleo, oportunidades de negocio, inversión y comercio.